中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部2015年12月10日在中國(guó)建材報(bào)上發(fā)表題為《必須繼續(xù)遏制水泥、平板玻璃新增產(chǎn)能才能遏制行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑》的文章，指出了兩個(gè)遏制的重要性和新增產(chǎn)能的嚴(yán)重性。過(guò)剩行業(yè)效益不斷下降的根本原因就是國(guó)家在化解過(guò)剩產(chǎn)能上態(tài)度不夠堅(jiān)決，對(duì)違規(guī)建設(shè)沒(méi)有依法追究責(zé)任，致使地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有令不行，有禁不止，是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行的主要原因，其損失和教訓(xùn)是非常巨大的。

 

北方水泥總裁、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 張傳軍 

 

    要化解產(chǎn)能過(guò)剩，就得去產(chǎn)能，去產(chǎn)能就得大量報(bào)廢閑置資產(chǎn)，必然給企業(yè)和國(guó)家造成不應(yīng)有的巨大損失，極易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。但問(wèn)題是，產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重程度還沒(méi)有引起國(guó)家和行業(yè)的足夠重視。以東北為例，國(guó)家掌握的東北地區(qū)在2015年新投產(chǎn)的只有山水喀左和大鷹昌圖兩條2條生產(chǎn)線(xiàn)，事實(shí)上東北地區(qū)2015年建成投產(chǎn)還有雞西賽龍、四平天茂、遼陽(yáng)恒威、遼陽(yáng)銀盛、白山山水五條線(xiàn)。也就是說(shuō)，建成投產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)要比國(guó)家掌握的高出3倍還多。所以國(guó)家主管部門(mén)認(rèn)為遏制新增產(chǎn)能取得了重要進(jìn)展，并不符合實(shí)際。更為嚴(yán)重的是目前新建還在繼續(xù)，國(guó)家掌握的東北地區(qū)沒(méi)有在建生產(chǎn)線(xiàn)，而事實(shí)上東北還有哈爾濱冀東等5條生產(chǎn)線(xiàn)在建。這些產(chǎn)能全部投產(chǎn)后，東北地區(qū)熟料產(chǎn)能將過(guò)剩55%，一年連半年活都干不上，企業(yè)不虧損就不正常了。在這個(gè)比誰(shuí)更抗虧的競(jìng)賽中，包括新建企業(yè)在內(nèi)沒(méi)有一個(gè)贏家，國(guó)家稅收損失更大。因此，立即停止新建和在建應(yīng)該成為遏制新增產(chǎn)能的新舉措和新標(biāo)志。否則，新建不止，無(wú)論國(guó)家采取什么措施都不會(huì)見(jiàn)效，水泥行業(yè)脫困就沒(méi)有希望。

 

    在是否應(yīng)該采取果斷措施，立即停止新建和在建水泥項(xiàng)目上，現(xiàn)在還有不同聲音，仍有人認(rèn)為水泥行業(yè)的困難是產(chǎn)能過(guò)剩和需求下降的疊加因素，我認(rèn)為這個(gè)說(shuō)法是不確切的；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年全國(guó)水泥產(chǎn)量20.6億噸，利潤(rùn)1020億元。2015年1-11月份全國(guó)水泥產(chǎn)量21.5億噸，1-10月份利潤(rùn)223億元。預(yù)計(jì)今年全年水泥產(chǎn)量在23億噸左右，利潤(rùn)在300億元以下。兩個(gè)年份相比，2015年水泥產(chǎn)量增長(zhǎng)12%，利潤(rùn)下降70%，所以說(shuō)需求下降是不對(duì)的，而利潤(rùn)下降的根本原因就是4年時(shí)間產(chǎn)能和投資增長(zhǎng)了25%，是巨大的包袱壓垮了水泥行業(yè)。這種現(xiàn)象在東北非常明顯；遼寧省在38號(hào)文之后新上了12條生產(chǎn)線(xiàn)，新增產(chǎn)能3000多萬(wàn)噸，是東北新增產(chǎn)能最多的省份，這些生產(chǎn)線(xiàn)按照38號(hào)和41號(hào)文都屬于不準(zhǔn)開(kāi)工的項(xiàng)目，但都得到了地方政府的大力支持，甚至有的地區(qū)對(duì)向外省長(zhǎng)途銷(xiāo)售產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。但是這些優(yōu)惠政策并不能改變水泥腿短的先天不足，在把周邊省份價(jià)格拉下80多元之后，就很難再出去了。因此，在新增的3000多萬(wàn)噸產(chǎn)能中，真正流向其他省份的不過(guò)1-2百萬(wàn)噸，大部分還是增加了本地的市場(chǎng)壓力，加劇了惡性競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格創(chuàng)歷史新低，東北地區(qū)最低，行業(yè)利潤(rùn)由2011年盈利14個(gè)億，到今年的預(yù)計(jì)虧損20多個(gè)億，地方稅收同時(shí)大幅度下降。但是令人遺憾是，遼寧省仍然還有4條線(xiàn)在建，黑龍江省還在支持冀東建設(shè)日產(chǎn)7000噸生產(chǎn)線(xiàn)，東北地區(qū)水泥行業(yè)的困難還沒(méi)有見(jiàn)底。

 

    有些企業(yè)已經(jīng)陷入了停建有損失，建成必然虧損的兩難境地。如何解開(kāi)這個(gè)困局，需要行業(yè)的共同努力和理解。我們認(rèn)為可以通過(guò)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，利用在建工程加快兼并重組，在兼并重組中解決停建損失問(wèn)題。由區(qū)域主導(dǎo)企業(yè)牽頭，把包括在建企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合組成股份公司，在建企業(yè)用在建投入做股。從表面上看，是行業(yè)為在建項(xiàng)目買(mǎi)單，但是實(shí)際是為了各企業(yè)后期經(jīng)營(yíng)損失買(mǎi)單。如果現(xiàn)在大家拿錢(qián)停下來(lái)，總比建成大家掐架要好得多，現(xiàn)在的停建損失是一次性的有限損失，而建起來(lái)，長(zhǎng)期虧損競(jìng)爭(zhēng)則是無(wú)法控制的長(zhǎng)期損失。在支持停建上行業(yè)要有大局觀念，尤其是大企業(yè)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，只有在停止建設(shè)上做出最大努力，才能為自己后期經(jīng)營(yíng)挽回重大損失，這是即大企業(yè)的責(zé)任，更是大企業(yè)的切身利益。

 

    有人說(shuō)這是公共汽車(chē)?yán)碚?，沒(méi)上去的要上去，上去的不讓其他人上去。但是，我們大家都承認(rèn)一個(gè)事實(shí)，就是這臺(tái)車(chē)已經(jīng)嚴(yán)重超員，上去的越多，翻的越快，損失的越重。所以，如果我們還想用這臺(tái)車(chē)的話(huà)，現(xiàn)在及時(shí)停下來(lái)，總比強(qiáng)行上去同歸于盡強(qiáng)。除此之外，這臺(tái)車(chē)還要威脅到公共安全，那就是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)和政府稅收，上去的越多，安全風(fēng)險(xiǎn)越大，政府稅收越少。因此，停止在建和新建絕不僅僅是企業(yè)的需要，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，地方穩(wěn)定財(cái)政收入的需要。

 

    在遏制新增產(chǎn)能上，我們還要繼續(xù)與政府加強(qiáng)溝通，讓政府了解水泥行業(yè)的真實(shí)情況，了解過(guò)剩行業(yè)再上多少都是過(guò)剩產(chǎn)能，都是只能增加閑置資產(chǎn)和虧損企業(yè)。遼寧省的例子足以說(shuō)明，哪個(gè)地區(qū)違規(guī)支持一個(gè)水泥項(xiàng)目，對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)當(dāng)時(shí)可以增加幾個(gè)億的固定資產(chǎn)投資，但是在以后經(jīng)營(yíng)中，每年卻要減少幾億元對(duì)稅收損失，將造成難以消除的負(fù)面影響。

 

    水泥需求下降已經(jīng)是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，但是仍然有的企業(yè)在違規(guī)建設(shè)，令人不可理解。企業(yè)發(fā)展有多種方式，沒(méi)有必要只采取新建產(chǎn)能的一條路可走，當(dāng)你自己新上一條線(xiàn)時(shí)，必然打破市場(chǎng)平衡，惡性競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始，只能給目前的經(jīng)營(yíng)困難雪上加霜，就等于是穿著棉衣過(guò)河，穿的越多，負(fù)擔(dān)越重，死的越快。中國(guó)水泥行業(yè)之所以走到今天這個(gè)地步，就是我們高估了中國(guó)的水泥市場(chǎng)，高估了水泥需求平臺(tái)期。在房地產(chǎn)飽和、基礎(chǔ)設(shè)施投入乏力，鐵路虧損運(yùn)行的情況下，如果還認(rèn)為水泥有發(fā)展前景，有缺口，那可能是一個(gè)連自己都不相信的美麗傳說(shuō)。既然如此，面對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩和需求下降的實(shí)際問(wèn)題，作為投資者的最佳選擇就是及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，及時(shí)停止投資和建設(shè)，把損失降到最低程度。減負(fù)、減虧應(yīng)該是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)應(yīng)該考慮的首要問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)常態(tài)化的今天和明天，及時(shí)調(diào)整好自己心態(tài)最重要，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中速發(fā)展期，尤其是今后的單位投資中水泥消費(fèi)量會(huì)大幅度下降，水泥需求下行，產(chǎn)能過(guò)剩將進(jìn)一步加劇，這是每一個(gè)經(jīng)營(yíng)者都非常清楚的事情，我們?yōu)槭裁匆且獔?jiān)持到底呢。及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向不是決策錯(cuò)誤，一條道跑到黑的更不是企業(yè)家，是對(duì)自己、對(duì)股民、對(duì)投資者對(duì)最大的不負(fù)責(zé)。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)賣(mài)服裝的，過(guò)了季節(jié)，就是虧本也要把過(guò)時(shí)的處理掉。國(guó)家建設(shè)規(guī)律不能改變，我國(guó)的建設(shè)高峰期已經(jīng)過(guò)去，水泥資產(chǎn)的投資價(jià)值已經(jīng)開(kāi)始下降，在繼續(xù)往項(xiàng)目里扔錢(qián)，就是對(duì)自己、對(duì)股民的最大不負(fù)責(zé)任。在水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，彎道減速更安全。停與建，一字之差，但在企業(yè)生死上卻差之千里。停可以把損失降到最低程度，建就是恐怖自殺，首先傷害的是自己，然后才是別人。那種想建起來(lái)，在再把包袱甩高價(jià)給別人想法已經(jīng)過(guò)時(shí)，雞蛋已經(jīng)不值錢(qián)，還有人能夠高價(jià)買(mǎi)雞嗎。